從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量
推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
——在中國共產(chǎn)黨青島市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
（2022年2月8日）
馬立新
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我代表中國共產(chǎn)黨青島市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神及十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)部署，總結(jié)2021年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排2022年任務(wù)。剛才，省委常委、市委書記陸治原同志作了講話，對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)精神，以自我革命精神堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保障提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委示范帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，銳意進(jìn)取、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局，現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，深入落實(shí)中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際同志到山東調(diào)研時(shí)的講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全力做好思想引領(lǐng)、制度規(guī)范、質(zhì)量提升、效率提高、工作創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)六篇文章，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，譜寫了推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
（一）持之以恒學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育取得新成效
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神。市紀(jì)委常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭宣講，抓好培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，充分認(rèn)識(shí)和把握黨百年奮斗的“五大歷史意義”“十個(gè)明確”的豐富內(nèi)涵、“十個(gè)堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn)和“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和黨中央重大決策部署上來，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，凝聚力量。
強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示要求，作為市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”跟進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，聚焦紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，開展年度重點(diǎn)課題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告137篇，推動(dòng)工作取得新進(jìn)展。
扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。把黨史學(xué)習(xí)教育貫穿全年，貫通學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史和紀(jì)檢監(jiān)察史。系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論中國共產(chǎn)黨歷史》和在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭學(xué)史用史，集體參觀“王荷波在青島”主題館，舉辦3期黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班，組織收聽收看“齊魯時(shí)代楷?！标P(guān)魯同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。發(fā)揮各黨支部、各青年理論學(xué)習(xí)小組載體作用，組織主題黨日、業(yè)務(wù)技能比賽、“學(xué)黨史，講好清廉故事”征文演講等活動(dòng)。召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，檢視問題、抓好整改，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
（二）自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，政治監(jiān)督具體化常態(tài)化形成新機(jī)制
確保政令暢通、令行禁止。圍繞習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求和黨中央關(guān)于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)共同富裕等重大部署，緊盯省委、市委工作要求貫徹落實(shí)情況，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。出臺(tái)《關(guān)于做實(shí)監(jiān)督首責(zé)推進(jìn)政治監(jiān)督“四單合一”的辦法》，建立完善政治監(jiān)督事項(xiàng)單、提醒單、報(bào)告單、對賬單制度，明確全市77個(gè)市直部門（單位）347條監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)，累計(jì)查處違反政治紀(jì)律案件39件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人。做實(shí)省委第八輪巡視反饋問題整改監(jiān)督，推動(dòng)市委62項(xiàng)整改任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控監(jiān)督，組織開展15輪次明察暗訪，編發(fā)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作建議25期，提出監(jiān)督建議113個(gè)，督促解決問題355個(gè)，受理問題線索65起，批評(píng)教育幫助和處理115人。集中開展安全生產(chǎn)、森林防滅火、安置房建設(shè)和農(nóng)村危房整改、文明典范城市創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、“食安青島”建設(shè)責(zé)任落實(shí)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，緊盯糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)、停車管理等領(lǐng)域腐敗問題開展專項(xiàng)整治，深化供銷系統(tǒng)腐敗治理和違建別墅清查整治，共發(fā)現(xiàn)問題1652個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理256人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人，留置8人，制發(fā)紀(jì)律檢查建議86份，督促解決體制機(jī)制性障礙問題20個(gè)。
強(qiáng)化換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督。加強(qiáng)對區(qū)（市）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律提級(jí)監(jiān)督。對各區(qū)（市）和市直部門（單位）政治生態(tài)情況進(jìn)行全覆蓋分析研判，形成分析研判報(bào)告114篇，發(fā)現(xiàn)問題841個(gè)，提出意見建議592條。
（三）深入貫徹“三不”一體推進(jìn)方針方略，反腐敗斗爭實(shí)現(xiàn)新突破
強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)立案4114件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分4005人，其中留置118人、移送檢察機(jī)關(guān)99人。立案審查調(diào)查市管干部38人，嚴(yán)肅查處邢路正、初魯寧、何金明等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，形成有力震懾。扎實(shí)開展金融、國企、供銷等系統(tǒng)腐敗問題重點(diǎn)整治。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見》，留置行賄人員37人、處分45人、移送檢察機(jī)關(guān)15人。積極配合開展政法隊(duì)伍教育整頓，扎實(shí)開展警示教育，為全市政法干警作廉政教育報(bào)告，通報(bào)違紀(jì)違法問題，組織查辦沙國友等政法干警違紀(jì)違法系列案件。穩(wěn)妥推進(jìn)張正欣貪污違法所得沒收案追贓工作，該案已經(jīng)青島市中級(jí)人民法院公開宣判，系我國首個(gè)向境外申請?jiān)V前保全的違法所得沒收案件。
扎牢“不能腐”的籠子。協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的意見》，推動(dòng)各區(qū)（市）、市直各部門（單位）形成具體推進(jìn)方案，將清廉建設(shè)深度融入社會(huì)治理之中。發(fā)揮查辦案件治本功能，健全以案促改常態(tài)化機(jī)制，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議735份，推動(dòng)形成治本之策。系統(tǒng)分析2018年以來全市政法系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法問題并予以通報(bào)，督促相關(guān)部門找準(zhǔn)突出問題、查找短板漏洞、明確整改措施。針對國企巡察中暴露出的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提請市委召開市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理監(jiān)督工作會(huì)議，督促各相關(guān)企業(yè)壓實(shí)責(zé)任、深化改革、抓好整改、建立健全長效約束機(jī)制。
增強(qiáng)“不想腐”的自覺。構(gòu)建市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）和村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的廉潔文化教育體系，全市已建成清廉園地173處、紅色育廉線12條，半小時(shí)廉潔文化教育圈初步形成。強(qiáng)化警示教育，組織拍攝《脫韁的欲望》等20部警示教育片，聚焦金融、行政執(zhí)法、資源規(guī)劃等10個(gè)領(lǐng)域編寫同級(jí)同類干部警示教育案例匯編，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村和供銷領(lǐng)域開展定制化警示教育宣講。制作村（社區(qū)）“兩委”干部違紀(jì)違法警示教育片，組織全市村（社區(qū)）干部觀看。全面開展廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社活動(dòng)，組織漫畫展等廉潔文化活動(dòng)。在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件318篇，制作新媒體產(chǎn)品185部。我市廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作入選中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)意見參考資料匯編》。市監(jiān)委圍繞廉政教育主題，首次向市人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，并以辦理市人大常委會(huì)審議意見為契機(jī)，持續(xù)提升廉政教育針對性和實(shí)效性。“清廉之島”正在逐步成為家喻戶曉的城市名片。
（四）鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
多措并舉查糾“四風(fēng)”。印發(fā)《關(guān)于深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的工作方案》，建立健全線索處置“四查兩看”工作機(jī)制，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題。在全市選取80個(gè)基層單位作為“監(jiān)測點(diǎn)”，著力監(jiān)測、摸排、解決形式主義官僚主義突出問題，累計(jì)查處問題290起，批評(píng)教育幫助和處理463人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分284人，19次通報(bào)曝光典型問題36起69人。查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題251起，批評(píng)教育幫助和處理351人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分221人，39次通報(bào)曝光典型問題99起116人。以“強(qiáng)警示、轉(zhuǎn)作風(fēng)、話清廉”為主題在全市集中宣講，組織開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神九周年系列活動(dòng)，覆蓋8萬余人次，營造倡樹新風(fēng)正氣濃厚氛圍。
持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)攻堅(jiān)提升。圍繞市委“項(xiàng)目落地年”部署要求，深入開展“護(hù)航項(xiàng)目落地、推動(dòng)工作落實(shí)—紀(jì)委監(jiān)委在行動(dòng)”，集中查處損害營商環(huán)境的突出問題，累計(jì)處置問題線索111件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分44人，督促解決問題468個(gè)。印發(fā)《關(guān)于做好防止、糾治違規(guī)興建樓堂館所問題工作的通知》，督促被監(jiān)督單位全面開展自查自糾，壓實(shí)有關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任。
深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)以及影響惠民富民、共同富裕政策落實(shí)的突出問題，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療等12個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，集中開展專項(xiàng)整治，累計(jì)查處問題641起，批評(píng)教育幫助和處理887人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分590人，7次通報(bào)曝光典型問題22起25人。加強(qiáng)對鞏固“四不摘”政策成果的監(jiān)督，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，查處問題25起，批評(píng)教育幫助和處理36人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人。在全市開展化解重點(diǎn)信訪舉報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)。對黑惡案件一以貫之保持高壓態(tài)勢，推動(dòng)“打傘破網(wǎng)”轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理新階段，累計(jì)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題116起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分127人。
（五）全面深化政治巡察，巡察工作質(zhì)量躍上新臺(tái)階
高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。出臺(tái)《政治巡察監(jiān)督重點(diǎn)及突出問題表現(xiàn)（2021版）》，分類制定巡察工作方案和巡察政策工具包。組織開展十二屆市委第十一輪巡察和巡察“回頭看”，對法院、公安、供銷系統(tǒng)，停車管理領(lǐng)域和涉糧問題開展聯(lián)動(dòng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問題967個(gè)、問題線索130件。實(shí)現(xiàn)十二屆市委對市直黨組織巡察全覆蓋，指導(dǎo)區(qū)（市）對區(qū)（市）直單位、村（社區(qū)）黨組織完成巡察全覆蓋。
做實(shí)巡察“后半篇文章”。出臺(tái)《市委巡察整改日常監(jiān)督和成效評(píng)估工作暫行辦法》，在全省率先建立巡察整改促進(jìn)、評(píng)估機(jī)制，督促被巡察黨組織整改反饋問題784個(gè)。梳理并通報(bào)第十輪巡察發(fā)現(xiàn)共性問題4大類21項(xiàng)，推動(dòng)全市范圍內(nèi)形成整改聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。建立健全市委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)巡察監(jiān)督與各類監(jiān)督協(xié)作配合，形成合力。梳理近三年市委巡察調(diào)研和督導(dǎo)反饋的5大類18個(gè)方面共性問題，指導(dǎo)各區(qū)（市）制定整改措施371條，推動(dòng)區(qū)（市）巡察工作水平整體提升。
加強(qiáng)信息化、規(guī)范化建設(shè)。在第十一輪巡察和停車管理領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察中創(chuàng)新大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，形成一批典型案例納入全省巡察案例庫。深入推動(dòng)省委巡察指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見整改落實(shí)，制定出臺(tái)巡察工作重要事項(xiàng)報(bào)告報(bào)備等8項(xiàng)制度。
（六）做深做實(shí)監(jiān)督首責(zé)，提升監(jiān)督治理效能展現(xiàn)新作為
增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。修訂《精準(zhǔn)監(jiān)督導(dǎo)航（2021版）》及企業(yè)版，探索實(shí)行“碼上監(jiān)督”，促進(jìn)監(jiān)督更加便捷高效。規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)防“帶病上崗”；運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理9778人次。
強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》，組織開展集體提醒談話、廉政談話和落實(shí)主體責(zé)任情況抄告回告等“四個(gè)一”活動(dòng)，對區(qū)（市）、市直部門（單位）2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)召開情況進(jìn)行全程監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改提升。組織部分黨委（黨組）書記和紀(jì)委書記（派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長）向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項(xiàng)措施》，規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、查處誣告陷害等工作流程，累計(jì)容錯(cuò)免責(zé)10起14人，澄清不實(shí)舉報(bào)190次206起，有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，累計(jì)跟蹤回訪干部1881人次，促進(jìn)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
（七）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋開創(chuàng)新局面
深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。扎實(shí)推進(jìn)新成立的市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建及有關(guān)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)調(diào)整，做好市紀(jì)委監(jiān)委所屬事業(yè)單位改革工作。將市直企業(yè)、市屬高職高專院校及市管功能區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)納入年度考核范圍，督促更好履職盡責(zé)。
加強(qiáng)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國監(jiān)察官法》《中華人民共和國監(jiān)察法實(shí)施條例》，增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)。以抓好省委巡視反饋問題及省紀(jì)委專項(xiàng)檢查反饋問題整改為契機(jī)，集中發(fā)起“制度建設(shè)年”攻勢，制定或修訂完善青島市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)程等55項(xiàng)制度，推動(dòng)工作質(zhì)效全面提升。完善案件質(zhì)量保障體系，扎實(shí)推進(jìn)省紀(jì)委監(jiān)委案件質(zhì)量評(píng)查反饋問題整改，建立健全案件質(zhì)量內(nèi)部審核員等制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條質(zhì)量管控。開展區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度專項(xiàng)檢查，督促限期整改問題，全面夯實(shí)案件質(zhì)量基礎(chǔ)。開展區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革“回頭看”，全面檢查評(píng)估改革完成情況，督導(dǎo)改革任務(wù)落實(shí)落地。
推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的實(shí)施意見》，探索建立“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”協(xié)同發(fā)力。出臺(tái)《關(guān)于建立市直企業(yè)綜合監(jiān)督體系提升監(jiān)督治理效能的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)市直企業(yè)綜合監(jiān)督體系建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)督貫通融合、形成合力，切實(shí)提升監(jiān)督治理效能。
（八）從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)迸發(fā)新活力
持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面、全過程。推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打造模范機(jī)關(guān)，9個(gè)先進(jìn)集體和13名先進(jìn)個(gè)人受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
高質(zhì)量深化全員培訓(xùn)。成立13個(gè)干部培訓(xùn)教學(xué)研究室，組建10個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組，建立青島市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)師資庫，市、區(qū)（市）兩級(jí)舉辦綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)月等各類培訓(xùn)班次73期，培訓(xùn)干部9200余人次。強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉和崗位練兵，擇優(yōu)推薦干部到上級(jí)機(jī)關(guān)鍛煉學(xué)習(xí)，選派干部參加鄉(xiāng)村振興、服務(wù)企業(yè)等工作。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合。市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議專題聽取班子成員履行管黨治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，壓實(shí)內(nèi)部教育管理監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行換屆紀(jì)律集體談話。加大干部選拔力度，選優(yōu)配強(qiáng)國企、院校、功能區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察力量。向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放《廉潔從政提醒函》，強(qiáng)化自我監(jiān)督；召開特約監(jiān)察員座談會(huì)、黨外人士通報(bào)會(huì)，自覺接受外部監(jiān)督。持續(xù)整治“燈下黑”，累計(jì)受理處置反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索73件，批評(píng)教育幫助和處理52人次，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人。加大關(guān)心關(guān)愛干部力度，傳遞組織溫暖。
一年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出了“必須堅(jiān)持對黨忠誠，以堅(jiān)強(qiáng)黨性履職盡責(zé)；必須堅(jiān)持自我革命，保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定；必須堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)決整治侵害群眾利益的突出問題；必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化監(jiān)督治理效能；必須堅(jiān)持以史為鑒，運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展；必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)破解實(shí)踐難題”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。省紀(jì)委十一屆七次全會(huì)提出了“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，以堅(jiān)強(qiáng)黨性履職盡責(zé)；必須把反腐敗斗爭作為長期政治任務(wù)，保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定；必須把人民至上作為不變初心，做實(shí)群眾身邊紀(jì)檢監(jiān)察工作；必須把改革創(chuàng)新作為不竭動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)破解實(shí)踐難題；必須把依規(guī)依紀(jì)依法作為基本要求，在行使權(quán)力上慎之又慎、嚴(yán)之又嚴(yán)”的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。這些認(rèn)識(shí)和體會(huì)是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論升華和規(guī)律總結(jié)，是我們做好今后各項(xiàng)工作的重要遵循，必須堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
回顧一年來的工作，我們也清醒看到，與中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市委要求相比，與新形勢新任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求相比，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些差距和不足。比如，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化力度仍需加大；部分行業(yè)、領(lǐng)域腐敗問題時(shí)有發(fā)生；“四風(fēng)”頑疾仍存抬頭隱患，加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義問題仍未徹底根治；對“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的針對性、有效性仍需增強(qiáng)；“三不”一體推進(jìn)不夠系統(tǒng)協(xié)調(diào)，制度性成果和治理成效尚不充分。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論學(xué)習(xí)不深不透，政治站位不高，擔(dān)當(dāng)作為不夠；有的法治意識(shí)、專業(yè)能力還有欠缺，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法不夠精準(zhǔn)規(guī)范；有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制不健全，內(nèi)部管黨治黨責(zé)任壓得不實(shí)，等等。對這些問題，必須高度重視、切實(shí)加以解決。
二、2022年主要工作
2022年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作要求有效落實(shí)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
黨的十九屆六中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，向全黨發(fā)出為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而不懈奮斗的偉大號(hào)召，對深入推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。市委十二屆十次全會(huì)就學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示要求，作出全面部署安排，明確了加快推進(jìn)現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的方向和路徑。總書記有號(hào)令，黨中央有部署，省委、市委有安排，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就要聞令而動(dòng)、聽令而行。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促推動(dòng)各級(jí)黨組織、黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，更加有力有效服務(wù)保障新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展。
（一）聚焦“國之大者”推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。以迎接、服務(wù)、保障黨的二十大為主線，牢牢把握政治機(jī)關(guān)根本屬性，把深入學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，夯實(shí)理論之基，補(bǔ)足精神之鈣，以理論上的清醒保持政治上的堅(jiān)定。堅(jiān)決扛起政治監(jiān)督責(zé)任，在服務(wù)黨和國家發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、履職擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神，對山東、對青島工作的重要指示要求和黨中央重大決策部署，圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求，做實(shí)政治監(jiān)督。聚焦“三新一高”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，聚焦統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重要部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)落實(shí)落地，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣，堅(jiān)決防范和糾正違背新發(fā)展理念、不顧地方實(shí)際盲目舉債等問題。錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，緊盯省委、市委工作要求推進(jìn)落實(shí)情況，完善“四單合一”工作辦法，著力發(fā)現(xiàn)和糾正在思想認(rèn)識(shí)、政治態(tài)度、落實(shí)行動(dòng)中的落差偏差，嚴(yán)肅查處做選擇搞變通、不擔(dān)當(dāng)不作為、簡單化亂作為等問題。健全“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、查處問責(zé)、以案促改工作閉環(huán)，督促各級(jí)黨組織和黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”?？茖W(xué)精準(zhǔn)扎實(shí)做好疫情防控監(jiān)督工作，確?！巴夥垒斎?、內(nèi)防反彈”落到實(shí)處。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，推動(dòng)公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。持續(xù)加強(qiáng)換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督，做好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，對拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，確保換屆風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。
（二）堅(jiān)定不移反對和懲治腐敗，努力把反腐敗斗爭推向縱深。自我革命是黨的鮮明品質(zhì)，要始終保持“趕考”的清醒，保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，繼續(xù)打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的厭倦情緒，堅(jiān)決消除存量、遏制增量，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。主動(dòng)應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn)，保持高度政治敏感性、辨別力，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決防范和查處“七個(gè)有之”問題，對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人毫不手軟。加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)防范和化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源交易、投融資平臺(tái)、招投標(biāo)等方面腐敗問題，重點(diǎn)抓好金融、國企等領(lǐng)域腐敗問題治理，深化糧食購銷、供銷等領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)整治。堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大打擊行賄力度，探索實(shí)施行賄人“黑名單”制度，形成聯(lián)合懲戒工作格局。持續(xù)開展追逃追贓和“天網(wǎng)行動(dòng)”。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全制度，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故的底線。完善案件質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化案件質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。健全“三不”一體推進(jìn)制度機(jī)制，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，持續(xù)提高紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量，做實(shí)以案促改、以案促治、以案促教。深化同級(jí)同類干部警示教育，落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》和市委《關(guān)于推進(jìn)清廉建設(shè)的意見》，持續(xù)深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，打造青島市企業(yè)廉潔教育館，評(píng)選一批廉潔文化示范基地，采取有力措施推動(dòng)清廉建設(shè)深度融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理和單位治理，打造“清廉之島”城市名片。
（三）堅(jiān)持久久為功，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩。民心是最大的政治，要深刻認(rèn)識(shí)不正之風(fēng)的危害，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和一刻不停歇的韌勁推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，對頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅懲治、絕不姑息。深入整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅整治違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、公務(wù)接待中“吃公函”、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等問題，持續(xù)深入推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)行為。堅(jiān)決糾治阻礙黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求落地落實(shí)，漠視侵害群眾利益，加重基層負(fù)擔(dān)等方面的形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。圍繞持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、開展“五新行動(dòng)”、打好“五場硬仗”等全市中心工作，進(jìn)一步深化、細(xì)化“護(hù)航行動(dòng)”，創(chuàng)新路數(shù)、升級(jí)打法，賦予新的內(nèi)涵，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督推動(dòng)工作落實(shí)落地。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，做細(xì)做實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、嚴(yán)查誣告陷害、關(guān)愛回訪等工作，形成盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)的長效機(jī)制，進(jìn)一步營造擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。堅(jiān)持抓長抓常，聚焦全市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，扎實(shí)開展“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、推動(dòng)作風(fēng)攻堅(jiān)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查力度，深入推進(jìn)“四項(xiàng)治理”，堅(jiān)決糾正查處背離“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)的突出問題，持續(xù)通報(bào)典型問題，引導(dǎo)廣大黨員干部真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)。
（四）深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，使群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場，走好群眾路線，把正風(fēng)肅紀(jì)反腐的著力點(diǎn)放在促進(jìn)干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)上。扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期專項(xiàng)監(jiān)督，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況監(jiān)督檢查，確保五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)落細(xì)，脫貧攻堅(jiān)“四不摘”等政策落地見效，嚴(yán)肅查處暗箱操作、權(quán)錢交易等問題。結(jié)合實(shí)際拓展為群眾辦實(shí)事成果，聚焦與群眾利益關(guān)系密切的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域，暢通監(jiān)督渠道，深化專項(xiàng)整治。精準(zhǔn)分類、綜合施策，妥善處置侵害群眾利益的信訪舉報(bào)，持續(xù)開展重復(fù)、越級(jí)信訪舉報(bào)專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任制和實(shí)名檢舉控告告知反饋制度，提高初次舉報(bào)辦理質(zhì)量。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和政法隊(duì)伍教育整頓成果，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。出臺(tái)《關(guān)于深入開展重點(diǎn)村（社區(qū)）提級(jí)監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》，促進(jìn)基層監(jiān)督資源和力量整合，加大對基層干部和公職人員用權(quán)的監(jiān)督約束力度，增強(qiáng)村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督成效。
（五）堅(jiān)守政治巡察定位，充分發(fā)揮巡察系統(tǒng)優(yōu)勢和綜合監(jiān)督作用。巡察是政治監(jiān)督、是全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，要堅(jiān)持從政治上看待和把握，全面貫徹中央巡視工作方針，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，強(qiáng)化政治巡察，重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示要求，實(shí)施“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念，以及落實(shí)省委、市委工作安排等情況。開展黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)巡察。發(fā)揮聯(lián)系群眾紐帶功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動(dòng)落實(shí)黨委（黨組）整改主體責(zé)任，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用，強(qiáng)化日常監(jiān)督、成效評(píng)估和專項(xiàng)督促檢查。深化巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)整改融入被巡察單位日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。系統(tǒng)謀劃新一屆市委巡察工作，完善巡察上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對區(qū)（市）巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，形成全市巡察監(jiān)督一盤棋格局。加強(qiáng)巡察規(guī)范化、信息化建設(shè)，廣泛開展集中培訓(xùn)、“以干代訓(xùn)”“上掛下派”，切實(shí)提高巡察干部專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。全面總結(jié)十二屆市委巡察工作，編制十三屆市委巡察工作規(guī)劃，向市委作專題報(bào)告。
（六）堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)走深走實(shí)。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效要求，一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”、統(tǒng)籌銜接“四項(xiàng)監(jiān)督”、協(xié)調(diào)促進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，推動(dòng)完善監(jiān)督制度。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委履職情況的監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。深化市、區(qū)（市）派駐機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則，加強(qiáng)市直企業(yè)、市屬高職高專院校紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照上級(jí)部署，推進(jìn)垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)察官法，穩(wěn)妥有序開展監(jiān)察官等級(jí)確定工作。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督信息化、審查調(diào)查智能化，以科技手段提升專業(yè)化水平。深化“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制，堅(jiān)持集體研究、集體決策，做到每一種形態(tài)適用都精準(zhǔn)規(guī)范。
（七）聚焦規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，持續(xù)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿，以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)、謹(jǐn)慎用權(quán)，不斷提高自身免疫力。持續(xù)深入推進(jìn)市紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，做深做實(shí)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》以及監(jiān)察法、監(jiān)察法實(shí)施條例等法律法規(guī)，推動(dòng)全系統(tǒng)深刻理解、自覺踐行紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念、要求。開展“規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，深化流程再造，完善全市紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，健全符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的組織制度、運(yùn)作方式和審批程序。分級(jí)分類實(shí)施全員培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，對新任紀(jì)委書記、新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，抓實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告等各項(xiàng)制度，在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)理念，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，錘煉“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督，強(qiáng)化警示教育。完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，切實(shí)解決“燈下黑”問題。進(jìn)一步優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系，完善考核方式，樹牢正確用人導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。更加關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部，為干部履職盡責(zé)提供有力支持和保障。
同志們，走好新時(shí)代趕考路，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神、永葆自我革命精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠誠履職盡責(zé)，以扎實(shí)舉措，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！
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