深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強保障
——在中國共產(chǎn)黨青島市第十三屆紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告
（2024年2月4日）
馬立新
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我代表中國共產(chǎn)黨青島市第十三屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神、習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想及二十屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會部署，總結(jié)2023年全市紀檢監(jiān)察工作，安排2024年任務(wù)。上午，省委常委、市委書記曾贊榮同志作了講話，對全面落實習近平總書記重要講話和中央紀委、省紀委全會精神，深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出明確要求。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決抓好落實。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委以上率下、示范帶領(lǐng)全市各級黨組織和黨員、干部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，切實履行管黨治黨政治責任，全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用發(fā)揮更加充分。在省紀委監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，堅定不移正風肅紀反腐，著力鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供了有力保障。
（一）堅持政治固本、思想鑄魂，推動主題教育和教育整頓走深走實
以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學、機關(guān)黨委督學、黨支部研學、黨員自學、青年理論學習小組競學“五學聯(lián)動”機制，市紀委常委會開展“第一議題”學習23次、理論學習中心組學習15次，舉辦4期讀書班。市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭講專題黨課、作廉政報告，舉辦全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進事跡宣講報告會、五四青年節(jié)主題演講比賽、慶“七一”座談會等活動，教育引導(dǎo)全市紀檢監(jiān)察干部切實以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。
以嚴管嚴治鍛造過硬鐵軍。推進主題教育與教育整頓結(jié)合融合，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織。嚴格執(zhí)行民主集中制及請示報告制度。加強思想政治狀況調(diào)研分析，把關(guān)心關(guān)愛干部做到實處。召開全市紀檢監(jiān)察干部警示教育大會，以典型案例為鏡鑒開展專題警示教育。聘任市監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員，自覺接受各方面監(jiān)督。分層級全覆蓋開展談心談話，組織全市紀檢監(jiān)察干部自覺查擺檢視問題。扎實開展規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為、不當交往行為等12項專項整治，動真碰硬抓實問題整改，清倉起底、全面處置涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索。
以務(wù)實舉措促進提質(zhì)增效。深入推進“深學習、實調(diào)研、抓落實”工作年活動，明確3個方面11項具體工作任務(wù)。實施梯次培養(yǎng)、源頭儲備、跟案鍛煉、精準培訓(xùn)、亮績賽績“五項工程”，組織應(yīng)知應(yīng)會知識專題測試、信訪舉報業(yè)務(wù)比武，選派委機關(guān)綜合部門部分年輕干部到審查調(diào)查崗位參與案件辦理，舉辦專題培訓(xùn)班等，累計參訓(xùn)1萬余人次。深化市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題調(diào)研、市紀委委員選題調(diào)研，統(tǒng)籌推進全市紀檢監(jiān)察機關(guān)年度重點課題調(diào)研，帶動全系統(tǒng)大興調(diào)查研究。召開健全全面從嚴治黨體系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展專題研討暨調(diào)研成果交流會，圍繞正反典型案例深化學習研討，選編優(yōu)秀調(diào)研報告148篇。強化重點任務(wù)落實專項督查，推動工作有效落實。
（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化
聚焦監(jiān)督靶向，保障工作落實。制定出臺《關(guān)于強化政治監(jiān)督保障黨中央賦予青島一系列“國之重任”落實落地的工作意見》，召開全市強化政治監(jiān)督確保重大決策部署落地見效工作會議，明確“四區(qū)三戰(zhàn)略”監(jiān)督重點，健全政治監(jiān)督總臺賬，建成市、區(qū)（市）兩級1088個政治監(jiān)督活頁，不折不扣做實政治監(jiān)督。著力糾正政治偏差、消除政治隱患，全市共處分違反政治紀律人員37人。
做實專項監(jiān)督，推動整改整治。深入落實“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，創(chuàng)新“四看四找”監(jiān)督模式，統(tǒng)籌開展黃河重大國家戰(zhàn)略、糧食購銷、森林防滅火等專項監(jiān)督，配合開展統(tǒng)計造假屢禁難絕、農(nóng)村集體“三資”侵占挪用、“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問題等專項整治，累計督促整改問題2000余個，批評教育和處理338人，其中給予黨紀政務(wù)處分107人。
拓展“護航行動”，優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展“護航營商環(huán)境、打造親清島城”行動，搭建“商（協(xié)）會時間”、“親清茶座”、“紀企直通車”等平臺，舉辦區(qū)（市）紀委監(jiān)委“書記擂臺”，開展“護航進項目、監(jiān)督在一線”等活動，選取涉企財政資金“綠色門檻”制度落實等38個“小切口”開展專項整治，推動實現(xiàn)從傳統(tǒng)路數(shù)打法向體制機制創(chuàng)新的提檔升級，助力打造一流營商環(huán)境。
（三）堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，持續(xù)深化“三不腐”一體推進
以零容忍態(tài)度反腐懲惡。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案2004件，留置94人，給予黨紀政務(wù)處分1932人。嚴肅查處臧毅杰、曹杰軍、劉新梅等重大典型案件，形成有力震懾。根據(jù)上級指定管轄，嚴肅查處中國建設(shè)銀行深圳市分行系列腐敗案件。部署開展市直企業(yè)重點領(lǐng)域突出問題專項整治，深入查糾設(shè)租尋租、靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等突出問題。深入開展市屬院校招投標領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。堅持受賄行賄一起查，立案審查調(diào)查行賄人員77人。
堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。扎實開展“清風護農(nóng)”專項行動，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題357起，批評教育和處理506人，其中給予黨紀政務(wù)處分308人。深化“群眾點題整治”工作機制，公開發(fā)布《群眾“急難愁盼”問題征集令》，征集問題9萬余條，梳理確定9個領(lǐng)域23項重點深入開展專項整治，通過召開新聞發(fā)布會、舉辦“群眾點題監(jiān)督直通車”“問廉問政-板凳會”等形式，讓群眾全程參與整治過程，累計查處群眾身邊不正之風和腐敗問題501起，批評教育和處理666人，其中給予黨紀政務(wù)處分485人，通報曝光典型案例14起21人。深入開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問題專項整治。妥善處置侵害群眾利益的典型舉報，深化重復(fù)舉報治理。常態(tài)化推進“打傘破網(wǎng)”。
持續(xù)營造風清氣正政治生態(tài)。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，精準提出紀檢監(jiān)察建議625件，跟進督促抓好專項整治、深化源頭治理。深入開展以案促治專項活動，深化紀律規(guī)矩意識淡薄、政商關(guān)系親清不分、涉房腐敗突出問題專項治理?？v深推進新時代廉潔文化建設(shè)和清廉建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于推進分眾化廉潔教育的實施意見》，召開全市加強廉潔文化建設(shè)和清廉建設(shè)推進交流會，打造市企業(yè)廉潔教育館、市親清政商關(guān)系廉潔教育館、市紀律館等廉潔教育陣地，連續(xù)第4年舉辦全國廉潔文化漫畫展、書法展，開展“清廉家風助清廉之島”系列活動，在省級以上媒體刊發(fā)稿件657篇次，持續(xù)擦亮“清廉之島”城市名片。
（四）堅持糾樹并舉、化風成俗，健全完善作風建設(shè)常態(tài)長效機制
堅決遏制享樂奢靡問題反彈回潮。聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車、違規(guī)公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利等問題，緊盯元旦春節(jié)、五一端午等重要節(jié)點，實施“節(jié)點化+常態(tài)化”專項察訪，開展“吃空函”問題等專項監(jiān)督檢查。全市共查處享樂主義、奢靡之風問題263個，批評教育和處理312人，其中給予黨紀政務(wù)處分266人，通報曝光典型案例63起72人。
動真碰硬糾治形式主義、官僚主義。緊盯“六型問題干部”深入開展基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，舉辦“抵歪風、揚正氣-拒做‘六型問題干部’”主題宣講920余場次，覆蓋黨員干部、公職人員8.7萬余人；深入開展干部作風“自畫像”活動，督促全市3.5萬余名處（科）級以上干部查擺整改問題。策劃推出《問政青島“學思踐悟二十大、作風建設(shè)啟新程”特別節(jié)目》，開設(shè)“五月的風”作風建設(shè)大講堂，舉辦2期專題輔導(dǎo)報告會，2800余人接受輔導(dǎo)。全市共查處形式主義、官僚主義問題185個，批評教育和處理286人，其中給予黨紀政務(wù)處分196人，通報曝光典型案例41起64人。
（五）堅持從嚴從實、精準施策，全面加強黨的紀律建設(shè)
強化紀律教育，增強紀律自覺。協(xié)助市委組織開展全市黨風廉政警示教育月活動，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政警示教育大會、市直企業(yè)警示教育大會，以王希靜案、城投集團系列違紀違法案等為鏡鑒開展專題警示教育，聚焦政法、國有企業(yè)等重點領(lǐng)域以及“一把手”、年輕干部等重點群體，做實同級同類警示教育，制作《歧途的末路》等專題片20部，切實增強警示教育針對性和感染力。
嚴格紀律執(zhí)行，提升紀律剛性。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評武器。切實提高監(jiān)督全覆蓋有效性，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)通過監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問題線索2298個。嚴把黨風廉政意見回復(fù)關(guān)。
突出嚴管厚愛，激勵擔當作為。精準把握政策策略，綜合運用“四種形態(tài)”批評教育和處理6684人次，分別占比70.6%、20.5%、4.1%、4.8%。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，召開全市紀檢監(jiān)察機關(guān)容錯糾錯工作專題推進會議，制定失實檢舉控告澄清正名工作流程，累計容錯糾錯152起196人，打擊誣告陷害28起29人，為31個黨組織和537名黨員、干部澄清正名，樹立起為干事者撐腰、為擔當者擔當?shù)孽r明導(dǎo)向。
（六）堅持守正創(chuàng)新、勇開新局，把巡察利劍磨得更光更亮
有力推進政治巡察。完成十三屆市委第三、第四輪巡察，共發(fā)現(xiàn)問題1280個。建立“室組辦”聯(lián)動分析研判、問題線索報告“雙簽字”等工作機制，做細做實問題線索研判，共發(fā)現(xiàn)問題線索339件，不斷強化震懾效應(yīng)。
持續(xù)強化巡察整改監(jiān)督。出臺《關(guān)于強化巡察集中整改期日常監(jiān)督的工作導(dǎo)引》，探索建立市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委巡察辦“三方聯(lián)審”、重點難點問題會商研判等機制，凝聚巡察整改監(jiān)督合力。向有關(guān)市直部門（單位）黨組織通報前三輪巡察發(fā)現(xiàn)的6大類、39項共性問題，向市委、市政府呈報專題報告7篇，向相關(guān)職能部門移交工作建議30項，深化系統(tǒng)治理。2023年巡察整改完成率達98.4％，推動建章立制647個。
扎實推動巡察向基層延伸。探索創(chuàng)建“五位一體”全周期對村（社區(qū)）巡察體系，打造對村（社區(qū)）巡察“青島樣板”，相關(guān)經(jīng)驗做法得到中央巡視辦充分肯定，平度市被確定為全國三個對村巡察現(xiàn)場蹲點調(diào)研單位之一。我市先后三次在全國新任職縣級巡察辦主任培訓(xùn)班上作經(jīng)驗介紹，省委巡視辦在青召開全省對村（社區(qū)）巡察工作調(diào)研推進現(xiàn)場會，經(jīng)省委批準在全省推廣我市相關(guān)做法。
（七）堅持制度治黨、依規(guī)治黨，推動黨的自我革命制度規(guī)范體系更加科學完備
推動健全全面從嚴治黨責任體系。鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會督導(dǎo)、政治生態(tài)分析研判、全面從嚴治黨責任落實檢查考核等有效載體和工作機制，促進黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共對各級“一把手”和同級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部開展“四談四促”黨內(nèi)談話1795人次，著力增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。精準規(guī)范問責黨組織22個、黨員干部182人，有效強化管黨治黨壓力傳導(dǎo)、責任落實。
推動完善黨和國家監(jiān)督體系。以市委名義出臺《關(guān)于強化以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》，健全“輿紀聯(lián)動”等點對點聯(lián)動監(jiān)督機制，著力打造具有青島特色的協(xié)同監(jiān)督工作品牌。出臺《關(guān)于加強青島市紀委監(jiān)委與中央、省駐青單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作配合的實施意見》，健全資源共享、業(yè)務(wù)共促等機制，推動紀檢監(jiān)察工作深度融合、協(xié)同高效運行。
推動健全紀檢監(jiān)察制度規(guī)范體系。一體推進“三項改革”，市紀委監(jiān)委機關(guān)新建或修訂制度機制59項。深化派駐機構(gòu)改革，健全派駐機構(gòu)主要負責人述責述廉會議制度，派駐工作體制機制更加完善。市紀委監(jiān)委被中央紀委國家監(jiān)委確定為全國“優(yōu)化閱卷筆錄”試點單位，全國試點工作總結(jié)會在青召開。指導(dǎo)青島地鐵集團紀委試點打造的“國有企業(yè)信息化綜合監(jiān)督平臺”，獲評全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“數(shù)字監(jiān)督十佳應(yīng)用平臺”。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：政治監(jiān)督不夠精準有效，落實具體化、精準化、常態(tài)化要求不夠深實；重點領(lǐng)域腐敗和新型腐敗、隱性腐敗等問題仍不同程度存在，一體推進“三不腐”的綜合效能有待放大提升；“四風”問題禁而未絕，護航營商環(huán)境優(yōu)化提升等仍需持續(xù)加力。有的紀檢監(jiān)察干部學習領(lǐng)悟黨的創(chuàng)新理論不夠深刻，履職本領(lǐng)不夠強，紀法素養(yǎng)和專業(yè)能力有待提高；少數(shù)干部執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法，等等。對這些問題必須高度重視，采取有力措施切實加以解決。
二、深刻學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
黨的十八大以來，習近平總書記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。這是我們黨堅持“兩個結(jié)合”推進理論創(chuàng)新取得的新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章，標志著我們黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到新高度。這一重要思想深刻回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，彰顯了我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的歷史主動，指明了我們黨敢于直面問題、勇于自我革命的根源所在，表明了我們黨貫通用好“兩個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心，找到了我們黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的實踐路徑。
習近平總書記深刻指出，經(jīng)過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復(fù)雜。面對新征程上的新挑戰(zhàn)，必須深入推進黨的自我革命，自覺做到以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的，以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點，以正風肅紀反腐為重要抓手，以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，必須懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命深學細悟，準確把握這一重要思想的精髓要義、實踐要求，自覺貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面。要淬煉思想武器、秉承堅定信念、扛起職責使命，在學思踐悟中找準紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨的自我革命中的職能定位，主動適應(yīng)黨的自我革命的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅定不移正風肅紀反腐，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著把黨的自我革命進行到底。
三、2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)、推進中國式現(xiàn)代化青島實踐的關(guān)鍵一年。做好今年紀檢監(jiān)察工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，認真落實二十屆中央紀委三次全會、十二屆省紀委三次全會、市第十三次黨代會和市委十三屆歷次全會工作部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強保障。
（一）鞏固拓展主題教育成果，堅定新時代紀檢監(jiān)察工作根本政治方向。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、統(tǒng)領(lǐng)紀檢監(jiān)察一切工作，自覺把思想、意志和行動統(tǒng)一到習近平總書記指引的方向上來。
在學深學透中促深化。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線，健全并嚴格執(zhí)行“第一議題”、理論學習中心組集體學習制度，持續(xù)強化理論武裝，引導(dǎo)推動全市紀檢監(jiān)察干部持之以恒學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論，進一步堅定理想信念、鑄就政治忠誠。
在勤思善悟中促內(nèi)化。全面系統(tǒng)掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、豐富內(nèi)涵和實踐要求，自覺把握好這一重要思想的世界觀和方法論，深刻領(lǐng)會蘊含其中的立場觀點方法、道理學理哲理，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、精神修養(yǎng)。
在知行合一中促轉(zhuǎn)化。堅持理論和實際相結(jié)合，善于用黨的創(chuàng)新理論回答和解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的難題，使工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效，不斷提高履職盡責的能力和水平。
（二）深化政治監(jiān)督，堅定不移扛起“兩個維護”重大政治責任。政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，推進黨的自我革命必須持之以恒強化政治監(jiān)督，推動全市各級以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
嚴明政治紀律確保步調(diào)統(tǒng)一。把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”；聚焦政治安全，堅決查處搞政治團伙、利益集團的人和事，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，及時消除政治隱患；聚焦政治責任，把監(jiān)督重點放在推動各級黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔當領(lǐng)導(dǎo)責任上；聚焦政治立場，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福；聚焦黨內(nèi)政治生活，督促各級黨組織落實民主集中制，進一步增強政治功能和組織功能。堅持從政治上看、政治上查，善于從工作偏差中查找政治問題、從苗頭傾向中發(fā)現(xiàn)政治端倪，始終保持高度的政治敏銳性。
聚焦“國之大者”明確監(jiān)督靶向。堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，圍繞習近平總書記重要指示批示、黨的二十大戰(zhàn)略部署以及省委、市委工作安排，聚焦“三新一高”、全面深化改革開放、推動高水平科技自立自強等黨中央大政方針，以及推進黃河重大國家戰(zhàn)略、經(jīng)略海洋重大國家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等“國之重任”，探索制定持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的工作辦法，著力構(gòu)建政治監(jiān)督工作閉環(huán)。常態(tài)化開展習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實情況“回頭看”，確保貫徹到位。
完善制度機制提供堅實保障。將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合起來，深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制，推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)。優(yōu)化升級政治監(jiān)督臺賬，分解形成屬地和部門（單位）任務(wù)“兩清單”，推動見事見細見實效。健全完善政治監(jiān)督活頁工作機制，推動監(jiān)督活頁“活起來”、“運用好”。持續(xù)拓展升級“護航行動”，鞏固深化“紀企直通車”機制，推動政治監(jiān)督走深走實。抓好抓實“四談四促”黨內(nèi)談話、政治生態(tài)分析研判等工作，健全完善對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作辦法。
（三）突出鏟除土壤條件，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。反腐敗是最徹底的自我革命，絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化。
強化高壓態(tài)勢。繼續(xù)緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅決防止各種利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題，持續(xù)抓好市直企業(yè)重點領(lǐng)域突出問題專項整治，配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治。堅決懲治群眾身邊腐敗問題，瞄準教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點難點開展集中整治；深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，全面推進“清廉村居”建設(shè)，推動掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化。深化“天網(wǎng)”行動，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制。
強化以案促改、以案促治。做好查辦案件“后半篇文章”，加強類案分析，督促協(xié)同有關(guān)部門開展專項治理。完善紀檢監(jiān)察建議的提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，強化剛性約束。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，推動重點領(lǐng)域體制機制改革、新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)，促進完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場運行機制，堵塞制度漏洞，減少設(shè)租尋租機會。
強化正反兩方面教育。深化清廉建設(shè)，持續(xù)擦亮“清廉之島”城市名片。推動新時代廉潔文化建設(shè)融入宣傳思想文化工作，豐富廉潔文化產(chǎn)品，培育創(chuàng)建廉潔文化基地，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，加強家庭家教家風建設(shè)。深刻剖析典型案例，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，營造崇廉拒腐的良好風尚。
強化受賄行賄一起查。嚴懲行賄行為，堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方政治生態(tài)的行賄人，健全對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制，通報典型案例以正視聽。嚴查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，強化對行賄、介紹賄賂、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，嚴懲政治騙子，堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。
強化反腐敗能力建設(shè)。堅持黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法犯罪案件中互相配合、互相制約。完善反腐敗工具箱，加大審計等移送問題線索查處力度，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，推動用好缺席審判和違法所得沒收程序，加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度。
（四）以釘釘子精神糾“四風”樹新風，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。黨的作風就是黨的形象，也是黨自我革命的強大動力，必須堅決落實中央八項規(guī)定精神，以嚴明紀律整飭作風，以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。
深入整治享樂主義、奢靡之風。對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，堅決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。嚴防隱形變異，及時發(fā)現(xiàn)和查處“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動等名義公款旅游問題。健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。
重拳糾治形式主義、官僚主義。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，不斷涵養(yǎng)求真務(wù)實、團結(jié)奮斗的時代新風。緊盯影響黨中央決策部署落實落地現(xiàn)象，重點糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象，著力整治貪大求洋、任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負擔現(xiàn)象，深化治理文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位現(xiàn)象，嚴肅查處急功近利、竭澤而漁、搞“政績工程”、數(shù)據(jù)造假以及“新形象工程”等問題。鞏固基層治理不良現(xiàn)象及不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治成果，健全對形式主義、官僚主義的懲戒機制。
大力弘揚優(yōu)良黨風、時代新風。深入開展黨性黨風黨紀教育，用好“五月的風”大講堂作風建設(shè)主陣地，邀請專家學者、領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺，圍繞政治監(jiān)督、作風建設(shè)、協(xié)同監(jiān)督等重點課題作專題宣講。夯緊壓實糾治“四風”主體責任和監(jiān)管責任，健全作風建設(shè)長效機制，推動黨政機關(guān)習慣過緊日子，進一步培樹新風正氣。
（五）全面加強黨的紀律建設(shè)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。紀律嚴明是自我革命的重要保證，必須把紀律建設(shè)擺在更加突出位置，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，推動營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
做實做細經(jīng)常性紀律教育。深入學習習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，協(xié)助市委開展集中性紀律教育，推動各級黨組織把黨章黨規(guī)黨紀作為必學必修內(nèi)容。注重加強對年輕干部、新提任干部的紀法培訓(xùn)、廉政提醒，教育引導(dǎo)黨員、干部切實養(yǎng)成紀律自覺。推動把紀律建設(shè)情況列入模范機關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評議考核內(nèi)容。
精準規(guī)范運用“四種形態(tài)”。堅持把紀律挺在前面，加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析和監(jiān)督檢查，探索建立日常監(jiān)督底稿制度，推動準確定性量紀執(zhí)法。落實好黨內(nèi)談話、談心類談話、側(cè)面了解等制度，綜合運用談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等方式，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。準確把握政策策略，貫通融合紀法情理，把思想政治工作貫穿始終，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
更大力度激勵擔當作為。堅決落實“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關(guān)愛回訪等工作力度，及時發(fā)布典型案例。提高追責問責的精準性，健全重點領(lǐng)域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，完善盡職免責、失職追責、精準問責長效機制，防止和糾正基層追責問責泛化簡單化、不精準不規(guī)范等問題，最大程度保護和調(diào)動黨員、干部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
（六）全面深化政治巡察，讓巡察利劍更有震懾力穿透力。巡視巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，必須突出政治定位，深入查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決系統(tǒng)性、深層次問題。
扎實推進巡察全覆蓋。認真貫徹落實中央、省委巡視工作規(guī)劃，結(jié)合我市巡察工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好十三屆市委巡察工作。堅持板塊輪動、搞好常專結(jié)合，分行業(yè)分領(lǐng)域開展十三屆市委第五、第六輪巡察，有針對性地開展專項巡察，深入探索提級巡察、聯(lián)動巡察。進一步創(chuàng)新方式、優(yōu)化流程，不斷提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。充分發(fā)揮市級巡察在上下聯(lián)動中的作用，加強對區(qū)（市）巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，推動區(qū)（市）配齊配強巡察干部隊伍。進一步拓展完善全周期對村（社區(qū)）巡察工作體系，推動對村（社區(qū)）巡察高質(zhì)量全覆蓋。
鞏固提升巡察質(zhì)效。把準確發(fā)現(xiàn)重點問題和線索作為衡量工作成效的重要標準，分領(lǐng)域分層次制定巡察監(jiān)督重點。健全與其他監(jiān)督的協(xié)作配合機制，強化與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，增強監(jiān)督實效。加強巡察信息化建設(shè)，探索與有關(guān)職能部門（單位）建立數(shù)據(jù)共享共用機制。
做深做實巡察“后半篇文章”。建立覆蓋巡察整改全周期的責任體系和制度流程，完善市級分管領(lǐng)導(dǎo)出席巡察反饋會議有關(guān)機制，做好市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市委巡察辦對整改進展情況報告開展“三方聯(lián)審”、重點難點問題會商研判工作，加強“室組辦”聯(lián)動，擰緊巡察整改責任鏈條。梳理匯總巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、領(lǐng)域性、系統(tǒng)性問題，形成專題報告呈市委、市政府，向相關(guān)職能部門（單位）制發(fā)巡察建議書，推動解決體制性障礙、機制性梗阻。加強巡察成果匯總分析運用，提升監(jiān)督成效。
（七）鞏固拓展紀檢監(jiān)察體制改革成果，促進制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，自我革命必須把制度建設(shè)貫穿始終，持續(xù)深化改革賦能，為全面從嚴治黨提供有力支撐。
健全黨和國家監(jiān)督體系。推動黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責任格局，凝聚管黨治黨合力。著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的“大監(jiān)督”格局，創(chuàng)新完善專項整治、成果共享、力量統(tǒng)籌等機制，督促各類監(jiān)督主體服從改革大局、破除思想壁壘，切實提升監(jiān)督效能。完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系建設(shè)，常態(tài)化制度化促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接。完善基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，提高基層監(jiān)督辦案能力，提升村紀檢委員和村務(wù)監(jiān)督委員會主任特別是“一肩挑”人員履職水平。暢通群眾監(jiān)督渠道，扎實做好信訪舉報工作，堅持初次舉報及時辦、重復(fù)舉報重點辦、上級交辦馬上辦，完善業(yè)務(wù)外重點事項聯(lián)動處置等機制。
完善紀檢監(jiān)察工作體系。堅決貫徹查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求，完善落實下級紀委監(jiān)委重要情況請示報告、區(qū)（市）紀委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄等制度，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。深化派駐機構(gòu)改革，加強直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。強化機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀委建設(shè)。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制。進一步建好用好監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺、檢舉舉報平臺，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)，加快構(gòu)建數(shù)字紀檢監(jiān)察體系。
推進紀檢監(jiān)察制度規(guī)范體系建設(shè)。持續(xù)推進制度規(guī)范“立改廢釋”工作，強化規(guī)范性文件備案審查。加強對紀檢監(jiān)察法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展案件質(zhì)量評查，提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
（八）發(fā)揚徹底自我革命精神，鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。面對新征程上推進黨的自我革命的新挑戰(zhàn)新考驗，必須以徹底的自我革命精神深化紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，強化最嚴格的自我約束和監(jiān)督，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。
在鑄就政治忠誠上勇于自我革命。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，常態(tài)化開展政治教育、理論教育、黨性教育，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。堅持和加強黨對紀檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市紀委常委會示范表率作用，嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制。加強對紀檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)的培養(yǎng)和考察，推動提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。樹立選人用人正確導(dǎo)向，著力選拔長期奮戰(zhàn)在艱苦崗位，關(guān)鍵時刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績突出的干部，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。有序開展干部輪崗交流，完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈條。全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，涵養(yǎng)富有紀檢監(jiān)察特色的機關(guān)文化。
在能力作風建設(shè)上勇于自我革命。堅持和運用深學習、實調(diào)研、抓落實工作方法，組織開展“紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展能力提升年”活動，綜合運用教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)比武、跟案鍛煉等形式，加強全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，著力提高履職能力。牢記“三個務(wù)必”、踐行“三嚴三實”，強化作風養(yǎng)成，樹立正確政績觀，堅決防止愛惜羽毛、當“好好先生”，堅決防止瞻前顧后、患得患失，堅決防止馬虎懈怠、簡單任性。保持戰(zhàn)略定力、堅定斗爭意志，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時勇于亮劍、敢斗善斗，始終在黨的偉大自我革命事業(yè)中沖鋒在前。
在強化嚴管嚴治上勇于自我革命。切實履行自身建設(shè)主體責任，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的嚴管體系，做細做實對干部的經(jīng)常性監(jiān)督。嚴格約束紀檢監(jiān)察干部的社會交往和網(wǎng)絡(luò)言行，深化談心談話，加強“八小時以外”監(jiān)督，嚴密防范打探干預(yù)、跑風漏氣等問題，堅決貫徹執(zhí)行嚴禁紀檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒規(guī)定。常態(tài)化檢視整治苗頭隱患和不良傾向，找準紀檢監(jiān)察權(quán)力運行風險背后的深層次原因，對發(fā)現(xiàn)的問題抓到底、改到位、治到根。用身邊人身邊事開展警示教育，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線，嚴格管好家人親屬。支持保障特約監(jiān)察員發(fā)揮監(jiān)督作用，彰顯主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督的鮮明態(tài)度。堅持刀刃向內(nèi)，堅決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利，堅決防止放棄原則、清廉失守，常態(tài)化清除害群之馬，堅決防治“燈下黑”。加強關(guān)心關(guān)愛，落實監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度，激勵紀檢監(jiān)察干部安心履職、擔當作為。
同志們，自我革命不停步，踔厲奮發(fā)開新篇。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)姑?、忠誠履職，不斷奪取全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利，為我市在現(xiàn)代化強省建設(shè)中打頭陣、當先鋒，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出新的更大貢獻！
來源：青島市紀委監(jiān)委網(wǎng)站
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